海事“两员”从业管理办法迎来重大修订！

2024年1月31日，国家海事局发布了关于征求《船载危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《新办法》）意见的通知，面向社会公众广泛征求对《新办法》的修订意见。

图1 《新办法》发布界面

本期解读，小编为大家简要梳理一下《新办法》的主要变化，以方便两员从业人员及时了解未来监管要求的变化方向。

1、“两员”从业资格考试不再免费啦，《新办法》第八条明确，符合考试报名条件的人员要完成缴费后，方可参加考试。具体收费标准海事局未来会对外公布。

2、“两员”从业资格考试报名照片有了统一要求：本人近期小两寸白底免冠证件照。

3、无故缺考：将取消本年度和下一年度考试资格。

4、考试作弊等违反考场纪律：由组织考试的海事局按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部令第31号）处理，并报交通运输部海事局。

1、取消首次申请3个月实习证明

该项要求的取消，对于新从事两员工作的学员来说是一个极大的利好消息。

2、明确集装箱装箱检查员：提交二级以上综合性医疗机构出具的具有正常辨色力的体检证明。

3、完善资格证书管理要求，《新办法》对于资格证书收回和注销的管理要求做了明确。如图2所示，满足任一情况，发证海事机构应收回相应的从业资格证书。

图2 需收回资格证书的情况

如图3所示，满足以下两种情况之一，资格证书需要被注销。

图3 需注销资格证书的情况

1、从业单位报送信息中新增“与从业单位签订劳动或聘用关系的证明文件”。

这条要求主要是杜绝部分两员从业人员“挂靠”现象，从而脱离从业单位的管理，导则各类工作隐患的发生。

2、明确了从业单位变更两员信息的要求。

图4 需报送两员变更信息的情况

1、针对一个记分周期内，累积记分在10~15分之间的从业人员，新增以下规定（第二十六条）：

申报员或者检查员在1个记分周期内记分达到或者超过10分后，再次记分但累计记分未超过15分的，不暂停其网上办理申报、报告或签发《装箱证明书》手续。再次记分后累计记分达到15分的，按照第二十七条处理。

2、针对一个记分周期内，累积记分在15~20分之间的从业人员，新增以下规定（第二十七条）：

申报员或者检查员在1个记分周期内记分达到或者超过15分后，再次记分但累计记分未超过20分的，不暂停其网上办理申报、报告或签发《装箱证明书》手续。再次记分后累计记分达到20分的，按照第二十八条处理。

3、针对一个记分周期内记分达到20分之间的从业人员，管理要求做了细分：

图5 记分达到20分的管理要求

为了督促从业单位对所聘两员加强从业管理，《新办法》第三十二条明确要求从业单位必须履行以下两员管理职责：

图6 两员从业单位必须履行的管理职责

此外，从业单位所聘用的两员中有1人在一个记分周期内记分达到20分，则所在单位的其他两员都将面临相应的处罚，除非从业单位已经履行了图6所示的各项管理职责。

图7 两员从业单位1人记得达20分所面临的处罚

《新办法》增加了第七章“监督检查”，明确了海事管理机构在日常工作中，如何对两员工作进行监督抽查。

通过对《新办法》的简单梳理，小编认为《新办法》的一个重大变化是，强化了两员个人和所在单位的从业管理，一方面通过管理制度的设计，杜绝各类“挂靠”现象，另一方面充分利用记分管理的指挥棒，强化从单位自我管理的意识。希望相关从业人员和所在单位密切关注《新办法》的实施。