如何辨别危险废物？

近日,环保部联合国家发改委、公安部修订发布了《国家危险废物名录》（2016版）（以下简称《名录》），并于2016年8月1日起正式施行，原《国家危险废物名录》（2008版）同时废止。与旧版相比，新版《名录》主要变化有以下5个方面：

 

 新版《名录》的上述变化也给危险废物的辨别工作带来了挑战。为此，本期合规化学网结合新版《名录》的新要求，为大家详细解读如何辨别危险废物。

一、     废弃物是否列入《危险废物名录》附表？

新版《名录》沿用了旧版中有关危险废物的分类依据，将固体和液体废物的危害主要分为腐蚀性、毒性、易燃性、反应性以及感染性。同时，新版《名录》的附表将危险废物细分为医药废物、农药废物等46大类，共计479种，具体如表1所示。

表1《国家危险废物名录》附表示例

在辨别废弃物是否为危险废弃物时，首要步骤是查看该废弃物是否列入《危险废物名录》附表中，具体可通过在名录中搜索该废弃物的关键词（包括废物类别、行业来源、废物名称、产生该废物的工艺等）。 

 

二、     废弃物是否为医疗废物？

新版《名录》首次明确了医疗废物属于危险废物，具体分类则需按照《医疗废物分类目录》执行。当废弃物属于表2中任意一类废弃物时，即为危险废弃物。

表2 医疗废物一览表

三、     废弃物是否列入《危险化学品目录》（2015版）？

2008年版《名录》附录A列明的498种优先管理类废弃危险化学品仅包括毒性化学品，未包括具有其它危险特性的化学品。然而，新版《名录》则明确指出：列入《危险化学品目录》的化学品废弃后属于危险废物。

该要求在一定程度上表明了我国对废弃物的管理更加细致，监管更加严格。根据《危险化学品目录》（2015版）确立的危害分类标准，化学品类危险废弃物的危害范畴将不仅仅局限于上述提及的5大类（毒性、腐蚀性等），而是扩展至包括致癌性、生殖毒性、水生环境危害等28大类（点击可查看全部28项危险特性）。

当废弃物为化学品时，可首先搜索该物质是否列入《危险化学品目录》（2015版），如列入该目录，则可直接判定该废弃物为危险废物。

 

四、     废弃物是否为危险废物与其他固体废物的混合物？

当废弃物为危险废物与其他固体废物的混合物时，须首先分辨该混合物中的已知危险废物是否具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性中一种或一种以上危险特性，如具有上述危险特性，则该混合物直接判定为危险废物；如混合物中已知的危险废物仅具有腐蚀性、易燃性或反应性，则该混合物需经鉴别试验进行鉴定方可最终判定其是否为危险废物。

同时，对于不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。

我国目前对于废弃物危险性鉴别的标准主要为以下6个，如表3所示。

表3 危险废物鉴别方法标准

值得注意的是，当危险废物与放射性废物混合时，混合后的废物应按照放射性废物管理，无需鉴定即可直接判定为危险废物。 

 

五、     废弃物是否列入《危险废物豁免管理清单》？

在新版《名录》中，共有16种危险废物列入了《危险废物豁免管理清单》。然而《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物在特定环节的部分管理要求，在豁免环节的前后环节，仍应按照危险废物进行管理；且在豁免环节内，可以豁免的内容也仅限于满足所列条件下列明的内容，其他危险废物或者不满足豁免条件的此类危险废物的管理仍需执行危险废物管理的要求。

作为新版《名录》的主要修订内容之一，新增的《危险废物豁免管理清单》对部分危险废物在环境风险较小的管理环节实行豁免管理，也在一定意义上完善了危险废物分级分类管理体系。具体危险废物豁免类别及环节如表4所示。

表4 危险废物豁免类别及环节

      值得注意的是，《危险废物豁免管理清单》仅豁免了危险废物特定环节的部分管理要求，并没有豁免其危险废物的属性。 

确定某种废物是否符合豁免管理的流程如下图所示：

 

在本期解读中，我们结合《国家危险废物名录》（2016版）的新要求，为大家“由点入面”地细述了如何准确辨别危险废物。

准确判定某废弃物是否为危险废物需综合考虑本文中所提及的五个方面。首先确认废弃物的“是否列入”问题；其次是判断废弃物是否需要进行鉴定测试（主要针对“危险废物与其他固体废物的混合物”这种特殊情况）。当初步判定其为危险废物时，可通过《危险废物豁免管理清单》进一步确认其是否满足豁免条件，是否存在豁免环节，从而最终辨别废弃物是否为危险废物。

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