日本化管法（PRTR）合规解读

1999年为了加强工业化学物质环境排放和转移的管理，日本推出了《特定化学物质环境登记管理法》（简称化管法，或PRTR法），要求从事特定化学物质生产或使用的企业定期申报化学物质的年环境排放量和转移量（简称PRTR通报 ），或向供应链下游提供化学品SDS报告，以提升整个工业界的化学品自我管理的意识和能力，降低化学品对环境和人体健康所带来的潜在风险，因此，PRTR法也是日本化学品管理的重要组成部分。

本期合规解读，小编将为大家简要梳理一下PRTR法的监管要求、PRTR通报是什么以及如何准备PRTR报告。

一、 PRTR 的监管要求

PRTR法根据化学物质对人类健康和环境安全造成的危害程度不同，将监管的化学物质分类Class I特定化学物质和Class II 特定化学物质两大类，并采取不同的管理要求，具体见表1所示。

如表1所示，根据PRTR法规的要求，Class I和ClassII两类化学物质在实际转移时，都需要向下游提供合规的SDS，将化学品危害防护等信息告知下游潜在暴露者，而对于Class I类物质在满足一定要求后，还需履行PRTR通报义务，定期向监管部门通报化学物质年度环境释放和工业转移情况。此外， PRTR尤其关注对人类具有致癌性和生殖细胞致突变性类危害的化学物质，将Class I类中的石棉、六价铬等15种化学物质归类为特殊群体，对递交PRTR报告所需吨位提出了更严格的要求。

二、 PRTR 通报要求

1 ，通报企业的要求

PRTR法规重点关注特定化学物质生产或使用企业在日常活动中是否会对环境产生释放行为，因此，只有当企业的生产经营行为涉及Class I类化学品，且达到一定规模，才需要履行PRTR通报义务。

图1 PRTR通报的企业要求

如图1所示，对于同时满足以上4个条件的企业，根据PRTR法的要求，需每年定期（通常从每年的4月1日~6月30日）递交PRTR报告。对于企业的经营类型，PRTR重点监管24类化学品生产或加工企业，其中包括采矿、生产气体、干洗、原油和天然气生产、制药等。

此外，对于特殊行业（例如，污水处理，工业废弃物处理）即使不符合条件4，也需要递交PRTR报告。

2 ，通报信息的要求

企业在履行PRTR通报时，主要是递交企业年度化学品环境排放量和转移量信息，具体要求如表2所示。

表2 PRTR通报的信息要求

如表2所示，PRTR通报的并非企业日常使用或生产的化学品总量，而是向环境释放和转移的总量。在计算向外部转移的化学品总量时，如果转移的化学品是被下游重复回收利用的，即使对于转移企业而言是废弃物，但也不在考虑之内。

三、 PRTR 通报的豁免

对于含有Class I化学品的产品以及特殊用途的产品，在满足一定条件时，可以免于PRTR通报，具体如图2所示。

图2 PRTR通报豁免条件

如图2所示，当产品或化学品满足以上任一条件时，由于其具有极低的环境释放潜力，可以免于PRTR的通报。

四、 PRTR 法与GHS

根据PRTR法的要求，所有监管化学物质在转移时，都需要向下游提供符合法规要求的化学品SDS，因此PRTR法与ISHL法规一样，也是日本执行联合国GHS法规的重要立法保障之一。

五、 小结

本期合规解读小编为大家详细解读了日本PRTR法的基本要求，重点关注了PRTR法下的化学物质年度环境释放量和转移量通报的具体要求。PRTR法是日本政府加强化学品环境释放管理的一部法规，其目的是引导化学品生产或使用企业能够重视自身的化学品环境排放问题，促进工业界采取更加严格的措施去降低具有高风险化学品的环境排放，以达到保护环境和人体健康的目的。

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