美国铁路须与紧急响应人员共享实时危险品数据

美国管道和危险材料安全管理局（PHMSA）于6月24日发布了一项规定，要求运输危险物品的铁路公司向紧急响应人员提供实时信息。这一规定立即生效，并呼吁铁路公司立即自愿遵守。从2025年6月24日起，一级铁路将开始强制遵守该规定，而二级和三级铁路则将在一年后跟进。考虑到三级铁路运营规模较小，这些铁路公司将被允许采用替代的遵守方法。

这一新规的出台是对国会在《修复美国地面运输法案》（FAST）中相关要求的响应，同时也是基于国家运输安全委员会（NTSB）在2005年密西西比州两列货运列车相撞事件后的建议。在那起事故中，四名乘务员不幸遇难，柴油泄漏引发的火灾导致紧急服务部门在近四个小时后才获得车上危险品的详细信息。

根据上述《危险品条例》（HMR）的修改，铁路公司必须向沿线的急救人员、应急响应官员和执法人员提供实时列车车厢信息。在发生事故时，铁路公司必须立即通知当地公共安全应答点（PSAP），并向其提供列车车厢信息。

列车编组信息包括运输的危险品、车厢位置、列车始发站和目的地以及铁路紧急联系人的信息。这些信息应以电子形式和纸质形式由乘务员远程保存。

FAST法案对实时列车组成信息的要求

PHMSA明确指出，“实时”并不意味着铁路公司必须就危险品列车的每次移动通知授权官员，因为这将导致信息量过大。相反，铁路公司必须随时向官员提供最新的列车信息。铁路公司必须发出的唯一主动通知是在事故发生后通知PSAP。

铁路公司可继续使用现有的软件，如AskRail，来遵守新规定。然而，PHMSA指出，AskRail目前无法满足最终规定的所有要求，因为它无法实时提供所有信息。例如，列车编组信息并非总是在旅程开始前上传。

PHMSA 拒绝了一些团体提出的将短线铁路排除在最终规则之外的呼吁。美国短线和区域铁路协会（ASLRRA）曾建议这些变化不应适用于二级和三级铁路，但PHMSA认为，运输危险材料的铁路无论规模大小，都存在风险。PHMSA特别提到了2013年发生的Lac-Mégantic脱轨事故，该事故导致了47人死亡，就发生在二级铁路上。

俄亥俄州脱轨事故的教训

美国国家运输安全委员会（NTSB）在讨论去年俄亥俄州危险品列车脱轨事故的最终报告时指出，诺福克南方铁路在事故发生后延迟提供列车运行信息，导致急救人员面临风险。事故发生近一个小时后，现场人员才得以进入车厢，而AskRail应用程序并未对所有响应人员开放，使得现场情况难以及时掌握。此外，由于油罐车上的危险标签在事故中被烧毁，救援人员无法立即识别车内物质，进一步加剧了救援的困难。

委员会表示，PHMSA 的最终规则解决了 2005 年密西西比州碰撞事故后其提出的建议。但是，它向 PHMSA 提出了一项新建议，要求危险标牌应能承受事故和火灾的影响，以确保在紧急情况下能够快速准确地识别危险物质。

相关文件：

危险材料:FAST法案对实时列车组成信息的要求：

https://www.federalregister.gov/documents/2024/06/24/2024-13474/hazardous-materials-fast-act-requirements-for-real-time-train-consist-information