美国GHS合规解读

2010年，美国国家标准协会率先发布了国家标准ANSI Z400.1/Z129.1-2010，在标准中规定了危害分类、SDS以及标签的编制要求。

然而，为了与GHS制度相统一，职业安全和健康管理署 (OSHA)在 2012年3月26日修订并颁布了新的危害传递标准 HCS-2012，该标准依据的是GHS制度第三修订版，详细规定了物理和健康危害的分类标准，包括混合物的分类逻辑，并在附录中对SDS跟标签的编制做了详细说明。这也是目前公认的美国实施GHS制度的主要法律依据。

根据规定，从2013年12月1日起，美国公司的员工必须接受新标签要素和安全数据表（SDS）格式方面的培训；从2015年6月1日起，所有新生产的化学品都必须采用GHS标签和GHS SDS格式；从2015年12月1日起，经销商不应装运由制造商或进口商标记而未采用GHS标签的集装箱；从2016年6月1日起，应更新替代性工作场所标记和危害传递标准，并为员工提供关于新确定的物理或健康危害的培训。

在本期合规解读中，我们将为大家详细梳理一下美国对化学品危害分类、SDS以及标签的合规要求，并结合实际工作案例，给出合规建议。

一、          危害分类要求

与中国、日本等类似，美国在GHS实施上也存在一定滞后性，根据积木原则，美国亦未采纳GHS制度中部分危害较轻的项别，具体如表1所示。

表1  美国未采纳的危险类别

需要注意的是，美国HCS标准中并未对危险说明进行H编码，这与其他国家/地区有一定区别，然而危险类别以及危险说明是一致的。

同时，由上表不难发现，由于HCS标准主要适用于工作场所，所以并未对环境危害作相关分类要求。因此，在做HCS版本的SDS及标签时，不强制对化学品的环境影响作相关评估分类。

另外，美国HCS标准中还保留了三项GHS制度（第三修订版）中并未涵盖的附加危险类别，具体如表2所示。

表2  美国特有附加危害

当产品有表中所列危害时，则需要在SDS及标签中作相应危害分类，并根据对应关系表，在相应位置体现危险说明、象形图等标签信息。

在危害分类逻辑方面，美国基本沿用了GHS制度中的相关规定。然而，在部分健康危害的分类阈值上，美国较之联合国还是稍有差异的，基本都是做了“从严”处理，具体差异如表3所示。

表3  美国与GHS阈值差异性对比

二、          SDS编制要求

在HCS标准的附录D中，对SDS的16个部分作了详细说明。与GHS制度附件4中的相关规定相比，SDS在核心内容的要求上基本保持了一致，然而在某些细节方面，还是有所差异的，具体如表4所示。

表4  HCS法规下SDS的特殊要求

三、          安全标签要求

在HCS标准附录C中，对安全标签的要素分配做了强制规定，与GHS制度或GB15258相比，在最低要素上保持一致，包括产品标识、信号词、危险说明、防范说明、象形图以及供应商标识。然而，在部分细节上，有少许特别之处，主要包括以下几点，如表5所示。

表5  HCS条件下安全标签的特殊要求

四、          小结

美国并未发布GHS分类清单，然而在应对美国GHS时，我们依旧可以参考很多有价值的相关网站以及清单。包括OSHA、ACGIH、EPA、NIOSH等官网以及一些清单，比如ACGIH发布的TLVs和BELs清单、加州65号令、NIOSH发布的POCKET GUIDE、EPA发布的ECOTOX Knowledgebase等。

   在本期解读中，我们为大家详细介绍了美国的GHS实施情况，并从危害分类、SDS编制要求、安全标签编制要求等几个方面详细介绍了美国HCS与GHS制度的差异。对于出口化学品至美国的企业或相关机构而言，应时刻关注美国最新的相关法规政策及标准，进而提前做好合规准备确保贸易的顺利进行。

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