2016版《法检目录》已实施，您准备好了吗？

摘要：2015年12月29日，国家质检总局和海关总署联合发布了新版《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《法检目录》），其中 41个涉及危险化学品的海关商品编号将实施出入境检验检疫，相关产品主要包括萘、乙醛、甲苯、丙酮等（点击查询公告明细）。该公告已于2016年1月1日起正式实施。

本期合规化学网将就此公告，为大家详细讲解列入《法检目录》后，企业在日常的进出口贸易时应如何应对？

 

一、《法检目录》简介

《法检目录》是质检总局与海关总署根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）的要求，联合发布的法定检验商品清单。清单中的所有商品在进出口时，须经出入境检验检疫机构（简称CIQ）实施检验检疫监管，进出口商品收/发货人或代理人须持CIQ签发的《入境货物通关单》和《出境货物通关单》向海关办理进出口手续。日前2016版《法检目录》所涉及的商品种类4605种，其中危险化学品约占十分之一。

《法检目录》的主体内容主要分为5个部分，分别为序号、HS编码、HS名称、海关监管条件以及检验检疫监管条件，示例如表1所示。

表1 法检目录示例

其中海关监管条件一般分为3类，分别由A、B、D三个代码表示，具体含义如下所示：

A：实施进境检验检疫；

B：实施出境检验检疫；

D：海关与检验检疫联合监管。

而检验检疫监管条件则分为9类，分别由M、N、P、Q、R、S、V、W、L九个代码表示，具体含义如表2所示。其中危险化学品的监管条件主要有M和N。

表2 检验检疫监管条件

二、进出口危险化学品检验内容 

根据国务院新《危险化学品安全管理条例》和质检总局2012年第30号公告的规定，CIQ在对进出口危险化学品检验时，主要从化学品本身及包装（散装除外）两个方面进行，具体如图1所示。

图1 进出口危险化学品检验内容

危险化学品的危险类别是指化学品依据联合国TDG，国际海运危规（IMDG code）等运输法规的危货鉴定结果（UN编号，正确运输名称等）；安全标签和安全数据单（MSDS）在进口时需分别符合我国GB15258和GB/T16483的标准要求，而在出口时需符合输入国要求（欧盟CLP法规，美国HCS-2012等）；危险化学品的包装主要是检验其包装标记、包装类别以及单件重量等具体信息是否与危险性以及联合国TDG，国际海运危规（IMDG code）相关要求一致。

 

三、进出口危险化学品报检流程

如前所述，列入新版《法检目录》的危险化学品首先需明确检验检疫监管条件类型（M，或N或M/N），其次，根据出入境检验检疫的日常查验流程，企业可以按照图2所示的步骤进行报检。

图2 报检流程

 在所有报检流程中，准备报检材料环节尤为关键。常规情况，所需报检材料包括：

1） 入境/出境货物报检单；

2） 合同（或信用证）；

3） 委托书（必要时）；

4） 发票；

5） 装箱单；

6） 提/运单；

7） 质保书；

8） 入境/出境货物符合性声明；

9） 出入境货物包装容器性能检验结果单（散装货物除外）；

10）  出入境货物包装容器使用鉴定单；

11）  质量检验报告/分析单；

12）  其他需要提供的材料。

此外，根据质检总局2012年第30号公告的要求，对于列入《危险化学品目录》（2015版）中的化学品，在进出口报检时，还需要额外提供：

1）  中文安全数据单的样本（MSDS）；

2）  中文危险公示标签（散装产品除外）；

3）  危险特性分类鉴别报告（出口时）；

4）  对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加抑制剂或稳定剂的名称、数量等情况说明。

因此，企业在对《法检目录中》的化学品进行报检时，还需要同时核实所报化学品是否列入《危险化学品目录》中，并准备相应的材料。

 

四、检验检疫监管意义

虽然检验检疫监管制度还有待进一步完善，然而不可否认，进出口的监管还是十分有必要性的。该行为对我国经济安全、社会安全、生态安全、资源安全等方面都起到积极推动作用，同时在培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的优势方面以及提升产品质量、保护人身安全、守卫地球环境等方面均起到了不可磨灭的作用。

 

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